존경하는 13만 세종시민 여러분 !

존경하는 유환준 의장님, 그리고 동료 의원님 여러분!

아울러 세종시의 현안문제가 산적한 시기에 6·4 전국동시지방선거에 시장직 출마를 위하여 시장직 직무정지를 하고 나가신 유한식 시장님을 대신하여 산적한 세종시의 명품 행정을 위하여 노력하고 계신 이재관 시장권한대행님과 관계 공직자 여러분과 중단 없는 스마트 명품교육 구현을 위하여 노력하시는 전우홍 교육감 권한대행님과 교육공동체 가족 여러분!

새정치민주연합 소속 김부유 의원입니다.

오늘 본 의원은 세종특별자치시 초대의회의 마지막 임시회에서 우리 세종시의 발전을 위한 조례제정과 시행으로 명품 세종시를 완성하자는 몇 가지 제언을 드리고자 합니다.

도·농 복합체에서 신도시로 확대 발전하고 있는 세종특별자치시는 앞으로 외형이나 내형이 더 많이 발전하게 될 것 입니다. 이에 따라 우리 시는 더욱 성장하고 발전하면서 한편으로는 다양한 영역에서의 문제점도 많이 도출 되게 될 것입니다.

첫째로 늘어나는 인구수에 비례해서 청소년 인구수도 늘어나고 있는 것 만큼 청소년에 대한 학교폭력이 도시의 학교에서처럼 많이 발생하고 있습니다

둘째로 세종시 신도시와 구도시의 삶의 격차로 인한 문제가 도시가 아직 완성 되지 않았음에도 문제점들이 불궈지고 있습니다.

그 안에서 신도시가 추구하는 복지영역과 구도시의 삶을 영유하고 있는 주민들을 위한 복지영역이 다양하게 요구되고 있습니다.

셋째로 행정부가 하고 있던 역할들을 전문가들에게 위탁하면서 다양한 서비스가 민간에서 제공되고 있는데 민간시설에서 근무하고 있는 청소년지도사, 사회복지사 및 현장에서 일하는 무기계약직 등 비정규직 공무원들 과 대민 접촉이 잦은 공무원들이 열악한 근무환경에서 일하고 있어 잦은 이직과 과중한 업무에 시달리고 있는 현실에서 그들을 위한 사기진작과 처우개선이 절실히 요구되고 있습니다

넷째로 국가와 지역적으로 고용 없는 성장 속에서 사회적 취약계층은 더 삶이 어려운 것이 현실로 대두되고 있습니다.

또한 노인 문제는 노화로 인하여 누구나 겪을 수밖에 없는 문제인 빈곤, 질병, 역할 상실, 고독 등의 4고로 많은 어려움을 겪고 있습니다.

개인에게는 축복인 장수가 우리사회 구성원 모두의 축복으로 진행되기 위하여는 가족의 지지와 국가 또는 지자체 구성원 모두의 상호 지원이 함께 결합되어 진행이 되어야 하기에 좋은 조례 제정 등을 할 필요가 있다고 할 것입니다.

이에 따라 마지막으로 의원 개인의 역량도 더 확충되어야 할 것입니다. 늘어나는 행정사무 업무를 정확히 판단하고 관리감독하기 위해서 역량을 발휘하고 의원들만의 의회가 아니라 주민들과 소통하는 의회가 되기 위하여 소통할 수 있는 일들이 많이 요구 되고 있는 것 입니다.

존경하는 유환준의장님과 동료의원님! 그리고 이재관 시장권한대행님과 전우홍 교육감 권한대행님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

저는 우리 세종시 행정 발전을 위하여 다음과 같이 중단 없는 의정활동을 하고자 합니다.

명품 세종시 건설에는 하드웨어적 시스템도 중요하지만 그 안에서 살고 있는 시민이 행복하게 살고 싶은 도시를 만들기 위하여는 지역주민, 청소년, 사회적 소외자를 위한 주민 친화적 일들이 더 많이 요구될 것입니다. 이에 주민의 욕구가 무엇인지 청취하며 생활밀착형 조례를 더 많이 발의하여 겉모습이 아닌 살고 있는 주민이 더 행복한 도시를 만드는데 본의원은 최선을 다 할 것입니다.

물론 지방의원은 조례제정부터 예산안 심의까지 보좌진이 없기 때문에 조례안부터 행정사무감사와 예산심의에서 의결까지 거의 혼자서 준비하고 일을 해야 하는 어려움이 있지만 지금까지 해왔던 것처럼 개인의 역량을 키우기 위하여 공부하고 배우는 자세로 꾸준히 노력할 것이고 분야별 전문가들과 소통하는 기회를 통하여 보다 넓은 지역현안을 해결하는데 노력할 것입니다.

존경하는 세종특별자치시민 여러분!

그리고 어려운 단층제 행정체계에서 묵묵히 시민을 위하여 위민행정을 구현 하고 계신 세종시청 공무원 여러분과 세종시교육청 교육행정직 공무원 여러분과 무기계약직 공무원 여러분!

지방자치제의 성공 여부는 공무원 여러분의 노력과 지방의회 의원 여러분들과의 협력적 관계에서 출발 하는 것에 대한 인식을 갖으시고 향후 세종시의 미래 발전을 위하여 시청과 의회간의 긴밀한 정책적 협력 관계가 절실히 필요하다고 할 것입니다.

또한 지방의회의 가장 큰 권한과 책무는 “조례발의”에 있다고 할 것 입니다.

지방자치제의 성공은 상위법에 따라 제정 혹은 개정되는 조례에 따라서 그 성패가 달려 있다고 할 것입니다.

그 조례들에 의하여 시민들의 삶에 질이 향상되고 교육이 발전하고 지역공동체가 발전하는 것입니다.

존경하는 시민 여러분 그리고 공직자 여러분!

지난 4년간 연기군의회에서 출발하여 세종시의회까지 왔습니다.

우리는 그동안 많은 시행착오도 겪고 갈등과 반목도 하면서 함께 해 왔습니다.

그러나 이제 새로운 출발이 기다리는 세종시 민선2기에는 보다 더 성숙된 의회와 시 집행부의 상호 견제와 협력적 관계에서 좋은 위민행정을 함께 펼칠 수 있게 되길 소망하면서 본의원의 5분 발언을 마칩니다

소중한 시간 경청하여 주셔서 감사드립니다.

2014년 4월 30일

세종특별자시치의회 의원 김 부 유