사랑하는 세종시민 여러분!

존경하는 임상전 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분!

그리고 이춘희 시장님과 최교진 교육감님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

안녕하십니까? 조치원읍 서창·신안·침산리를 지역구로 두고 있는 새정치민주연합 이태환 의원입니다.

제2기 세종시 정부가 출범한지 1년이 지났습니다. 돌아보면 1년이라는 시간동안 많은 일들이 있었습니다. 지난해 말 세종시 교육청이 새 청사로 이전 하였고 지난달에는 세종시청이 이전하여 새 청사의 시대를 맞이하였습니다. 그러나 청사이전이라는 변화를 긍정적으로 바라볼 수만은 없는 현실이 안타깝기만 합니다.

시청과 교육청이 위치해 있던 조치원 지역은 갈수록 어려워지는 경제상황과 피부로 느껴지는 경제활동인구의 감소로 인해 자영업을 하는 시민들이 많은 어려움을 호소하고 있는 현실입니다.

이 모든 것을 현 시정부의 탓으로 돌리고자 드리는 말씀이 아닙니다. 시와 교육청의 청사이전은 이미 새로운 지방정부 출범 이전부터 계획된 일이었고 앞서 언급한 문제들 또한 이미 예견되었던 일일 수 있습니다.

존경하는 이춘희 시장님! 그리고 최교진 교육감님!

세종시는 국가균형발전의 상징입니다. 만일 세종시가 균형발전을 이루지 못한다면 이는 모순일 것입니다. 또한 시장님께서 취임 당시 말씀하셨던 통합과 상생의 도시는 공염불에 그칠 수 있습니다.

우리는 분명 세종시의 밝은 미래를 준비하고 시민 모두가 행복한 세종시를 건설함에 있어 최선의 노력을 다해야 할 책임과 의무가 있습니다.

제2기 세종시 정부의 출범 이후 이춘희 시장님과 최교진 교육감님께서 여러 노력을 기울이시고 계신 것은 저 뿐만 아닌 시민 분들 모두가 잘 알고 있습니다. 특히, 세종시의 경우 청춘조치원 프로젝트 사업을 중심으로 전국에서 찾아보기 힘든 지역명의 청춘조치원과를 신설하여 경제중심, 10만 조치원건설 사업을 구상하고 발 빠르게 실행에 옮기고 있습니다.

그러나 현실은 시 정부의 분명한 정책의지에도 불구하고 여러 어려움의 목소리가 존재하고 있어 안타까운 마음이 듭니다.

“십년수목 백년수인(十年樹木 百年樹人)”이라는 말이 있습니다. 10년을 내다보며 나무를 심고, 100년을 내다보며 사람을 심는다는 말입니다. 저는 이러한 점에서 세종시의 미래는 교육임을 강조하고 싶습니다.

최근 교육을 이유로 읍·면지역에서 건설지역으로 이주한다는 얘기를 들어 본적이 있으신지요? 먼저 1년 사이 세종시 인구는 시 홈페이지 자료를 토대로 분석해 본 결과 내·외국인을 포함하여 2014년 6월말 13만3천 여 명에서 2015년 6월말기준 18만 8천여 명으로 약 5만 5천여 명의 인구가 증가했습니다. 전체인구의 약 29%가 1년 사이 증가되었습니다. 대한민국의 관심 속에 세종시가 성장하고 있는 하나의 지표로 볼 수 있을 것입니다.

그러나 그에 반해 조치원읍의 인구는 2014년 6월 말 4만 8천 4백여 명에서 2015년 6월 말 4만 7천 2백여 명으로 약 1천 2백여 명이 감소하였습니다. 여러 이유가 있겠지만 관내인구이동 자료를 보면 30세에서 44세의 특정연령대의 인구 이동이 가장 활발한 것을 확인 할 수 있습니다. 다르게 유추해 본다면 학령기 자녀를 두고 있는 부모세대들이 교육을 이유로 읍·면지역에서 건설지역으로 이주 한다고 볼 수 있을 것입니다.

조치원은 1931년 대전, 광주와 함께 읍 승격이후 2015년 현재까지 읍으로 존재하고 있습니다. 당시 함께 읍으로 승격했던 대전과 광주는 각각 광역시로 대단한 발전을 이루었습니다.

본 의원은 조치원이 발전되지 못한 이유 중 하나로 열악한 교육여건을 지적 하고자 합니다. 실제 이곳 조치원에서 태어나 자라온 본 의원은 학창시절 우수한 인재들이 타 지역으로 유출되는 것을 그대로 지켜보았습니다. 한번 떠난 지역의 인재들이 다시 돌아오기 힘든 현실을 매우 안타깝게 생각했습니다.

세종시가 출범하고 조치원에 기회가 찾아왔다고 생각합니다. 새로운 변화와 함께 조치원은 새로운 도약을 준비해야 합니다. 그 주요 정책은 교육이 되어야 한다고 강조하여 말씀드립니다.

현재 시가 추진하고 있는 27개 청춘 조치원 프로젝트를 살펴보면 세종시가 교육에 대한 투자와 중요성을 간과하고 있는 것은 아닌지 묻고 싶습니다. 지금 준비하고 실행하고 있는 사업도 중요합니다. 그러나 교육 관련 사업 발굴이 병행되지 못한다면 이곳 조치원은 지난 80여년 동안의 답답한 현실을 벗어나기 쉽지 않아 보입니다.

교육청은 무얼 하셨습니까? 시의 청춘조치원 프로젝트에 부합하는 교육정책 발굴에 적극적인 의지와 관심이 있었는지 묻고 싶습니다. 늦지 않았습니다. 시와 교육청의 긴밀한 협조로 조치원을 비롯한 읍·면지역에 대한 교육 사업을 적극 발굴하고 투자해 주시길 부탁드립니다.

인근 충청남도의 경우 기획조정실 산하 교육법무담당관을 두어 교육관련 정책개발, 교육협력관 파견제 운영 등 교육협력에 관한 노력을 기울이고 있습니다. 아산시는 교육복지국 산하 교육도시과로 하여금 교육도시팀, 학교지원팀, 청소년팀, 친환경무상급식팀 등을 운영하며 교육 전반의 정책개선 등에 적극적인 노력과 지원을 아끼지 않고 있습니다.

그러나 우리시의 상황은 어떻습니까? 교육은 미래에 대한 가장 확실한 투자입니다. 세종시의 미래를 위해 시의 보다 적극적인 노력과 투자를 아끼지 말아주십시오.

이 자리를 빌려 두 가지 제안을 드립니다. 

첫째 현재 추진 중인 청춘조치원 프로젝트에 교육 컨텐츠 개발 및 교육과 관련한 정책사업 발굴에 적극 노력해 주실 것을 시와 교육청에 당부 드립니다.

둘째 향후 시의 조직개편을 통해 세종시 교육 전반을 관장할 수 있는 조직을 신설해주실 것을 제안 드립니다. 세종시의 더 나은 교육환경 조성을 위해 시와 교육청의 적극적인 의지와 노력을 부탁드립니다.

더 이상은 세종의 미래 세대들이 조치원을 떠나지 않게 해주십시오! 세종특별자치시를 교육특별시로 만든다면 세종시의 미래는 밝다고 말씀드립니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

2015년 7월 15일

세종특별자치시의회 의원 이 태 환