세종시민 여러분, 안녕하십니까?

조치원을 지역구로 둔 더불어민주당 소속 박영송 의원입니다.

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​존경하는 고준일의장님을 비롯한 의원여러분,

그리고 이춘희 시장님, 최교진 교육감님을 비롯한

공무원여러분!!

무더웠던 여름을 보내고, 풍요로운 가을을 보내고 있습니다.

10월 세종축제, 자전거축제와 읍면동마다 다채로운 문화행사들이 풍성하고 안전하게 치러지기를 바랍니다.

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​우리 세종특별자치시는

출범 이후 다방면에서 급격한 성장을 해왔습니다.

출범당시 10만이었던 인구는 8월말 기준 238,127명으로 24만에 육박하여 약 2.4배 증가하였고, 사업체수, 교통시설 등 한 두 가지로 특정할 것 없이 다양한 분야에서 빠른 성장을 하고 있습니다.

이에 따른 공무원 정원도 출범당시 956명에서 2016년 현재 정원1,519명으로 약 1.5배 증가했습니다.

총무과 자료에 따르면 세종시 공무원 현원은 소방직을 제외하고 1,199명으로, 이중 옛 연기군 출신 약 41%(486명), 행정자치부 2%(29명), 타 중앙부처 8%(90명), 충남 및 타 지자체 29%(346명), 2013년부터 올해까지 신규채용 25%(248명) 정도를 차지한다고 합니다.

얼마 전 시청직원들이 각기 생존에 바쁘다는 이야기를 기사로 본 적이 있습니다.

신규, 전입직원은 각종 행정업무하는데 누구에게 물어봐야하는지 힘들다고 하고, 선배직원들은 다른 안정된 조직과 달리 세종시는 인력도 부족하고 누군가에게 업무에 대해 자세히 가르쳐 줄 시간이 없다고들 합니다.

전체 직원의 60%정도가 4년 이내에 세종시에 온 직원들로 각기 자신의 위치에 적응하기 바쁜데 과연 누가 얼마나 다른 사람을 신경 쓸 수 있을까 싶습니다.

그럼에도 불구하고 부족한 인력으로도

올해 정부합동평가 1위, '정부3.0 국민행복민원실' 우수기관 선정 등 좋은 성과를 거두고 있는 것에 대해

시장님을 비롯한 시청 공무원 여러분들의 노고에 감사를 드립니다.

그러나 이러한 성과들과는 별개로,

우리 세종특별자치시 공무원들이 지금부터는 내부를 들여다보고, 미래를 준비해야한다고 생각합니다.

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​출범 4년, 출범 초기의 혼란을 바로잡고 조직이 보다 효율적이고 안정적으로 움직일 수 있도록 지금부터 업무처리의 프로세스를 만들고, 자료를 축적하는 등의 역할을 해야합니다.

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​이러한 역할을 위해서는 충실하게 그리고 정기적으로 직무교육을 진행하는 것이 중요하다고 생각합니다.

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​현재 기초적인 지식도 없이 실무에 던져진 직원들 중에서는 분명 어떠한 과정에서 이루어진 일인지도 모른 채 전임자가 작성한 서류를 그대로 작성하는 직원들도 있을 것입니다.

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​일례를 들어보겠습니다.

예산담당관실은 해마다 ‘세종특별자치시 지방보조금 운영기준’을 세워 전부서 담당 공무원들에게 교육을 시킵니다. 이 매뉴얼은 지방보조금 예산편성 및 교부, 정산 및 성과평가 등 운용 및 집행에 대한 세부기준을 정하여 지방보조금을 적정하게 운용하기 위한 운영기준입니다.

​그러나 의회에서 자료요구를 해보면 지방보조금의 정산이 부실하게 운영되는 것을 종종 볼 수 있습니다.

해당 공무원들의 연찬부족으로 민간경상보조와 민간자본보조의 구분조차 모르고 정산이 이루어집니다.

그 해만 그러는 게 아니라 전년, 전전년 그렇게 해왔습니다.

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​앞에서 말씀 드렸듯이 전임자가 작성한 서류를 그대로 베꼈기 때문입니다.

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​신입 뿐 아니라 지자체출신이 아닌 중앙부처 출신이나 경찰청, 대학교, 선관위 등 행정의 성격을 달리한 전입 공무원들은 보조금 정산에 대해 잘 모를 수 있습니다. 기존의 공무원들도 부서를 달리하면 모를 수 있습니다.

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​몇년 후, 이들이 승진하여 중요한 보직에 있을 때

가장 기본적인 일조차 못하는 경우가 발생하지 않도록, 지금부터라도 직무관련 교육을 강화하는 것이 필요하다고 생각합니다.

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​물론 세종시에서도 신입, 전입공무원 대상으로 교육을 하고 있습니다만 공직기강확립교육, 후생복지제도나 세종시정 현황과 주요정책 소개에 머무르고 있습니다.

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​저는 이러한 단편적인 교육을 벗어나 보다 실질적인 교육이 필요하다고 생각합니다.

인근 충남에서는 1주 합숙, 3주 비합숙 총 140시간의 신규 임용과정교육을 실시합니다.

참고해 주시기 바랍니다.

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​우리 세종시에서도 신규공무원 대상으로 임용 전 특별교육 등을 통해 시정현황과 더불어 가장 기본적인 보고서 작성요령, 예산, 회계, 조직, 인사 등에 대한 실무적인 교육을 진행하기를 촉구합니다.

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​또한 다양한 기관에서 온 전입공무원이나 부서를 변경한 공무원 대상으로도 예산, 회계, 민원실무, 자치법규 등의 교육을 정기적으로 실시하기를 촉구합니다.

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​행정에 통달한 우수공무원들을 멘토삼아 업무를 추진하는데 있어서 신입, 전입 공무원들이 숙련될 수 있도록 교육환경을 마련해야 서로 소통하고 서로 성장하는 공무원이 될 수 있을 것이며, 나아가 기초가 든든한 세종시정이 만들어질 것입니다.

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​이상으로 제가 준비한 5분발언을 마치겠습니다.

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​​경청해 주셔서 감사합니다.

2016. 10. 5.

세종특별자치시의회 의원 박 영 송