○위원장 김정봉 위원 여러분, 그리고 우리 신임 윤성오 사무처장님을 비롯한 관계공무원 여러분!

요즘 안팎으로 추위가 상당히 심한데 저는 오늘 몸이 제정신이 아닐 정도로 지금 감기에 걸려있습니다.

그렇지만 여러분들을 이렇게 건강한 모습으로 뵙고 오늘 회의를 진행하게 되어서 정말 대단히 기쁘게 생각합니다.

자, 그러면 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제15회 세종특별자치시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다.

(의사봉 3타)

금일 회의진행은 의회사무처 소관 2014년도 주요업무계획 보고·청취 후 세종특별자치시의회 회의규칙 일부개정규칙안을 처리하는 순서로 진행하도록 하겠습니다.

○위원장 김정봉 그러면 먼저 의사일정 제1항 의회사무처 소관 2014년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

우리 윤성오 사무처장님께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시면 고맙겠습니다.

○위원장 김정봉 네, 고생하셨습니다.

답변석에서 우리 윤성오 처장님께서는 잠시 기다려 주시면 고맙겠습니다.

다음은 질의답변 순서가 되겠습니다.

질의와 답변은 1문1답으로 진행하도록 하겠습니다.

이 점 참고하여 주시기 바라며, 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시면 고맙겠습니다.

(김부유 위원 거수)

네, 김부유 위원님.

○김부유 위원 우리 신임 윤성오 사무처장님 환영합니다.

○김부유 위원 처음 이렇게 업무보고를 하셨는데, 우리 운영위원회 업무보고 할 때마다 단골메뉴로 늘 나오는 이야기가 있습니다.

주문이 있는데, 하나는 우리 전문위원실의 기능 강화에 대해서 이 자리뿐이 아니라 다른 기조실이라든가 인사조직담당관실, 또 행정복지위원회 할 때 누누이 집행부에 대해서도 요청을 한 사항입니다마는 의회 전문위원의 직급이 지금 우리 운영위원회가 5급입니다.

4급으로 올려야 되는 것은 너무 당연한 것이기 때문에 굳이 부연설명을 드리지는 않겠습니다마는 금년에 반드시 4급으로 될 수 있도록 사무처에서 노력을 기울여 주시기를 바랍니다.

또 의원님들도 필요하다면 집행부에 계속 그 안을 관철시키기 위해서 노력을 할 것입니다.

그리고 어제인가 엊그제 제가 인사조직담당관실에 주문할 때에 전문위원실에는 4급 밑에 5급 사무관들이 없습니다.

다른 시도의회를 방문했을 때 보면 4급 서기관 밑에 5급 사무관이 배치가 돼서 전문위원실의 위상이 좀 강화가 되는데 우리는 지금 4급 서기관 밑에 바로 6급들이 배치가 되어 있거든요.

물론 일을 한다고는 하지만, 제가 판단해 볼 때는 집행부도 좋고 또 의회의 위상도 강화될 필요성이 있기 때문에 반드시 전문위원실의 4급 서기관인 전문위원님 밑에는 5급 사무관이 배치돼서 원활한 의정활동을 뒷받침해 줄 수 있는 그런 조직으로 다시 또 강화가 돼야 된다, 라는 말씀을 드리고요.

또 이것은 제가 출범준비단에 있을 때부터 누누이 강조했었던 건데, 출범준비단에 제가 기획행정분과위원으로 있었습니다, 우리 세종시 출범준비단.

그 당시에도 제가 우리 집행부의 공무원 정원은 물론이고, 특히 의회사무처의 공무원 정원에 대해서 굉장히 많은 관심을 갖고 굉장히 강력히 요청을 했었어요.

지난번에 우리 처장님께서 한번 그 말씀을 개인적으로 하셨습니다마는 운전직 직렬을 반드시 1명 더 확보를 꼭 해야 됩니다.

지금 의정활동 하는데 굉장히 많은 지장을 겪고 있어요.

의장님을 수행하는 1호차 차량을 빼면 업무용 차량은 한 분 계시는데 한 분이 의원님들 수행도 해 드려야 되고 또 우리 의회사무처의 일까지 같이 해야 되다 보니까 어떤 현상이 일어나느냐 하면 운전기사분이 없기 때문에 업무용 차량을 우리 의회사무처 행정직 공무원들이 운전을 해 주어서 나가는 경우가 더러 많이 있거든요.

굉장히 불합리한 것이라고 생각을 하고요.

누누이 제가 인사조직담당관실에다가 요청을 했었습니다마는 운전직렬을 반드시 이번에 또 하나 꼭 확보를 할 수 있도록 노력을 해 주시고, 또 우리 운영위원회뿐이 아니라 행정복지위원회에서도 그 점은 계속 강조를 할 겁니다.

그래서 나머지 부분들은 지금 처장님께서 설명해 주신 대로 다 일반적으로 알고 있는 사항입니다마는 그런 인사문제는 좀 각별한 관심을 가져주시고 집행부 시장님께도 그런 건의를 좀 수시로 해 주셔서 의회가 원활하게 돌아갈 수 있도록 관심과 노력을 기울여 달라는 말씀을 좀 드리겠습니다.

그리고 지난번에 존경하는 우리 진영은 위원님께서도 말씀하신 의정연수 부분도 2월초 정도에 신속하게 진행이 돼서 새로운 2014년을 준비할 수 있는 그런 좋은 의정연수 계획이 좀 나왔으면 좋겠고요, 나머지는 6월30일 날 재계약 하면 그때 또 말씀드리도록 하겠습니다.

고맙습니다, 이상입니다.

○위원장 김정봉 더 질의하실 위원님 계시면 말씀하시고... 위원님들, 뭐 더 말씀하실 분 안 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

그러면 제가 잠깐 말씀을 올리겠습니다.

정말 모든 면에서 탁월하시다고 생각하는 우리 윤성오 처장님께서 새로 오셨기 때문에 평소에 제가 매월 한 번씩 전국운영위원장협의회를 가서 보고 느낀 바를 간략하게 말씀을 드리겠습니다.

우리 세종특별자치시의회가 규모는 작지만 광역이라는 사실은 주지의 사실입니다.

그러나 우리가 시작한 지가 이미 벌써 이제 1년7개월에 접어들었는데 제가 볼 때는 모든 기본 구조는 그렇지 않지만 마음가짐에서는 상당한 괴리가 아직까지 많이 있다고 생각이 듭니다.

그래서 정말 모든 면에서 탁월하신 우리 처장님께서는... 6월4일 이후 금년 7월1일부터는 제2기가 시작될 텐데 세종특별자치시가 그야말로 모든 면에서 대한민국의 선도적인 의회가 되기 위해서는 우리가 지금까지의 틀과 지금까지의 매너리즘을 좀 더 업그레이드해서 광역의 틀에 맞게끔 마음 준비가 됐건 시스템이 됐건 모든 것을 갖추어야 한다고 생각합니다.

그런 점에서 우리 운영위원회의 역할이 사실은 선도위원회로서 모든 의회운영을 책임져야 될 그런 위치에 상당히 있습니다.

그래서 그 점에 대해서 우리 처장님과 관계공무원 여러분들께서는 저희 의원님들과 늘 대화의 문을 열어놓으시고 우리 의회가 광역에 하루빨리, 그리고 선도적 광역의회가 될 수 있도록 그런 지속적인 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무처 소관 2014년도 주요업무계획 보고의 건에 대한 질의를 종료하겠습니다.

(의사봉 3타)

이상으로 의회사무처 소관 2014년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다.

윤성오 사무처장님을 비롯한 우리 관계공무원 여러분, 2014년도 주요업무계획 보고와 위원님들의 질의에 대하여 성실히 답변해 주셔서 대단히 고맙습니다.

오늘 금번 주요업무계획 보고 과정에서 도출된 문제점이라든지 혹은 요구사항에 대해서는 조속한 시일 내에 개선·보완될 수 있도록 만전을 기해 주시면 대단히 고맙겠습니다.

다음은 의사일정 제2항이 되겠습니다.

○김부유 위원 (마이크 꺼짐)잠깐만요, 위원장님.

○위원장 김정봉 네.

○김부유 위원 (마이크 꺼짐)죄송합니다, 하나만 더 발언을 하겠습니다.

○위원장 김정봉 네.

○김부유 위원 이게 의회사무처장님한테 말씀을 드려야 되는 사항인지는 모르겠습니다마는 우리 세종특별자치시가 ‘세종시’라는 명칭을 쓰는 것은 여러 가지 의미가 있다고 생각을 하는데요, 이 의원 명패에 관해서 좀 말씀을 드릴게요.

지난번에 우리가 대구광역시의회를 방문했을 때 보니까 앞면은 한자, 안쪽은 한글 이렇게 양면으로 표기를 했더라고요.

지금 우리 의회 본회의장에 있는 것도 물론 의장님 혼자 이것을 독자적으로 결정을 한 사항인지는 모르겠으나 세종시가 한글창제를 한 세종대왕의 위상에 맞는 그런 도시로서 명칭이 제정되었다, 라고 저는 알고 있거든요.

제 이름 같은 경우도 그렇습니다.

솔직히 말씀드리면 우리 존경하는 진영은 위원님이나 다른 위원님들은 잘 아시겠습니다마는 ‘유’자인데 이게 잘 사용 안 하는 ‘유’자예요.

제가 한자로 제 이름 쓰라고 하면 거의 못 씁니다.

최근에 제가 경찰서를 몇 번 갔다 왔어요.

경찰서에서도 한자로 제 이름을 쓸 때 이것을 못 쓰더라고요.

‘부’자까지는 쓰는데 ‘유’자를 모르더라고요.

그런데 일반인들이 볼 때는 어렵지요.

지금 우리 본회의장에 배치되어서 의석에 놓아져 있는 명패도 모 의원님 같은 경우는, 한자공부 안 한 사람은 그것 못 읽어요, 정말.

○김부유 위원 네, 어려운 한자들이 많더라고요.

그래서 이 명패를 한글로 좀 교체를 했으면 좋겠어요.

○김부유 위원 물론 제 의견을 말씀드리는 것이기 때문에 의장님이라든가 다른 의원님들하고 협의를 한번 해 주셔서 한글명패를 좀 선보일 수 있도록, 또 한글로 명패를 바꾸는 게... 다른 시의회 같은 경우는 한글로 바꾸니까 시민들의 반응이 굉장히 좋다고 하더라고요.

그래서 꼭 참고를 해 주셔서 좀 교체했으면 하는 것이 저의 의견입니다.

○김부유 위원 이상입니다.

○위원장 김정봉 이상입니까?

○김부유 위원 네.

○위원장 김정봉 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(대답 없음)

○위원장 김정봉 네, 그러면 다음은 의사일정 제2항 세종특별자치시의회 회의규칙 일부개정규칙안을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건을 대표발의해 주신 진영은 의원님께서는 의석에서 제안설명해 주시면 고맙겠습니다.

○진영은 의원 감사합니다, 진영은 의원입니다.

제안설명에 앞서 본 규칙 개정안은 이미 지난 의원간담회 때 본의원이 개략적인 설명 말씀을 드렸고 또 의견을 좀 이렇게 듣고자 했습니다마는 특별한 의견을 제출하신 의원님은 안 계셨습니다.

그래서 아마 대충 이해하는데 큰 도움이 됐으리라고 생각이 들면서 제안설명을 올리겠습니다.

평소 존경하는 의회운영위원회 위원님들에게 세종특별자치시의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각을 합니다.

먼저 본 규칙안은 1월14일에 본의원이 대표발의하고 김학현·장승업·이충열 의원님께서 공동발의하여 주신 것임을 참고하여 주시기 바랍니다.

우선 본 규칙안에 대하여 제안이유를 말씀드리겠습니다.

세종특별자치시의회 회의운영에 따른 일부 불합리한 사항을 변경·삭제하여 미비한 사항을 보완하고, 지방의회 운영의 공정성과 투명성 제고를 위하여 국민권익위원회의 권고사항인 정보통신망 등을 통한 중계방송 규정을 마련하고자 본 규칙안을 개정하게 되었습니다.

규칙안의 주요내용에 대하여 말씀드리겠습니다.

안 제29조제1항, 제36조제1항 및 제3항, 제44조제1항, 그리고 제75조에서 “미리 의장에게 제출 또는 통지”하는 규정을 “해당 의안 상정 전일까지 의장에게 제출 또는 통지”하는 규정으로 개정하였고, 안 제23조제3항의 조례안 예고관련 규정을 정비하였으며, 안 제24조제1항의 내용 중 의안이 발의 또는 제출된 때에는 지체 없이 의원에게 배부하고 소관 상임위원회에 회부하도록 하는 사항을 정하였습니다.

안 제71조제1항에서는 소관 상임위원회에서 심사를 마친 안건을 본회의에 위원장이 보고를 하지 않을 경우에는 부위원장이 보고할 수 있도록 정하였고, 안 제89조부터 제91조, 제93조부터 제96조의 내용 중 위원회의 질서유지, 회의장 출입의 제한, 방청의 허가 등을 해당 위원장이 할 수 있도록 하는 사항을 정하였습니다.

안 제96조의2에서 의장은 비공개 대상 이외에는 본회의 의사를 인터넷 홈페이지 등 정보통신망을 통하여 중계방송을 하도록 하는 사항을 규정하였습니다.

그 밖에 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

본 규칙안은「지방자치법」제71조에 따라 지방의회의 회의운영에 관하여 필요한 사항을 정비하기 위하여 발의하는 것으로써 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드립니다.

이상으로 세종특별자치시의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김정봉 진영은 의원님 수고하셨습니다.

다음은 전문위원님의 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의진행을 위하여 서면으로 갈음하도록 하겠습니다.

(검토보고 부록으로 실음 : 부록 참조)

위원 여러분, 동료위원님들 간의 심도 있는 대화와 의견조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

네, 이의가 없으시므로 잠시 정회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시32분 정회)

(11시35분 속개)

○위원장 김정봉 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.

(의사봉 3타)

다음은 의결을 하도록 하겠습니다.

세종특별자치시의회 회의규칙 일부개정규칙안은 진영은 의원님 외 3인이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

○김부유 위원 (마이크 꺼짐)이의 있습니다.

○위원장 김정봉 네, 김부유 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

○김부유 위원 (마이크 꺼짐)김부유 위원입니다.

세종특별자치시의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 다음과 같이 수정발의하고자 합니다.

안 제36조제3항을 삭제를 하고 원안대로 수정할 것을 제안 드리겠습니다.

○진영은 위원 (마이크 꺼짐)원안이 아니라 현행대로요.

○김부유 위원 (마이크 꺼짐)네, 현행대로.

○위원장 김정봉 김부유 위원님 수고하셨습니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

○김부유 위원 (마이크 꺼짐)특별한 질의 없습니다.

○위원장 김정봉 네, 없으십니까?

(『네』하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 종결하도록 하겠습니다.

(의사봉 3타)

방금 존경하는 우리 김부유 위원님으로부터 수정안 발의가 있었습니다.

본 수정안에 대하여 재청하시는 위원님 계십니까?

(『재청합니다』하는 위원 있음)

네, 그러면 김부유 위원님의 수정발의에 대하여 재청이 있으시므로 본 안건은 위원회안으로 의제가 되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

이제부터 김부유 위원님께서 수정발의해 주신 의사일정 제2항 세종특별자치시의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 질의 및 토론을 하도록 하겠습니다.

김부유 위원님의 수정동의에 대하여 질의 및 토론하실 위원님 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

네, 더 이상 질의 및 토론하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다.

(의사봉 3타)

그러면 의사일정 제2항 세종특별자치시의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여는 김부유 위원님께서 수정발의하신 대로 가결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

네, 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 세종특별자치시의회 회의 규칙 일부개정규칙안에 대하여는 김부유 위원께서 발의하여 수정한 부분은 수정안대로, 그밖에 부분은 진영은 의원이 발의한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

이상으로 제15회 세종특별자치시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.

위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.

산회를 선포합니다.

감사합니다.

(의사봉 3타)

(11시40분 산회)